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实施“创新兴县”战略 打造发展强劲引擎

   景县新闻网    时间:2009-12-25 13:48

  近年来,景县县委、政府针对县域经济发展的实际,努力推进发展方式转变,大力推进经济发展由总量扩张型向质量效益型转变,适时提出了"创新兴县"战略构想,坚持思路创新、政策创新、机制创新、管理创新,使创新真正成为活跃发展全局的强劲引擎。

  

  疏浚创新之源----从推进观念思路创新入手,搞好县域经济谋篇布局

  求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。从一定意义上讲,思想是创新的根源。没有观念的更新、思想的解放,发展就不会有新思路、新举措、新突破。近年来,我们始终把推进观念创新作为一切工作的出发点,坚持靠解放思想、更新观念来激发景县的发展活力。去年以来,我们按照省委书记张云川书记"坐西朝东学山东"指示精神,先后五次组织有关人员到山东德州、禹城、平原、庆云、乐陵以及浙江、江苏、上海、广东等地学习考察,并与县情相近的平原县缔结为友好县,对标发展。针对干部群众和民营企业家突出存在的"满、懒、旧、怕、难"等小农经济思想,在全县上下广泛开展了"六破六立"活动,大力破除怕担风险、稳字当头的观念,树立敢拼才会赢的观念;破除小富即安、小进即满的观念,树立干大事业、求大发展、永不满足的观念;破除重农轻商的观念,树立靠合法经营、勤劳致富光荣的观念;破除单纯靠自身积累滚动发展的观念,树立借助外力加快发展的观念;破除单打独斗的观念,树立合作共赢的观念;破除靠低水平扩张求发展的观念,树立靠机制创新、管理创新和科技创新促发展的观念。为全县营造"鼓励创新、允许失误、宽容失败"的浓厚氛围,我们提出放开思想、放宽政策、放活干部的"三放"方针,明确指出只要有利于增强景县综合实力,有利于提高群众生活水平,有利于发展社会生产力标准,就可以大胆地干、大胆地试、大胆地闯。观念的更新首先带来了思路的创新。当前,"一年一大步,三年上一个大台阶、五年再造一个新景县"已成为全县上下为之奋斗的共同目标,实施"四大主体战略",成为广大群众的自觉行动,全县工业经济已初步形成橡塑制品、机械制造、铁塔钢构、电力电子四大特色产业,园区建设逐步构架起以县工业园区为中心、龙华、广川工业基地、冀鲁经济协作区和中小企业辅导基地为拱托的"一园一区三基地"发展格局。围绕"城镇面貌三年大变样"活动,提出了建设历史文化名城、生态景观园和特色产业园的"一城两园"城市发展定位。围绕借势德州,正在谋划实施投资50亿元的景德新城和投资48亿元的电工级聚丙烯项目,努力打造"德北新亮点"、"衡水最亮点"。

  

  务求创新之实

  ----从重项工作创新入手,实现县域经济发展新突破

  创新的目的是发展。只有把创新贯穿于发展的始终,才能让创新之花转化为发展之果。近年来,我们坚持"发展是第一要务,创新是第一方略",着力从四个方面开展创新。一是在产业结构调整上推陈出新。针对全县特色主导产业布局分散,规模不大,品牌不响、科技含量不高,市场竞争力不强的实际,大力开展了"特色产业提升工程"和"百家企业上台阶工程",帮助引导企业升级换代,积极推进特色产业集聚发展。近几年来,我们着重打造"一园一区三基地"五大平台,初步形成了以欧亚、景渤、恒宇等企业为龙头的橡塑制品业,规模以上企业由原来的5家发展到82家,在全国的市场份额达60%以上;以恒兴、鑫达、卡斯卡特等企业为龙头的机械制造业,规模以上企业达到41家;以三信、亿鑫公司为龙头的铁塔钢构业,规模以上企业达到15家;电力电子行业正在加快发展,形成后发优势。2007年以来,景县先后被命名为"中国橡塑管业基地"、"中国铁塔制造基地"、"中国叉车货叉生产基地"三大"国字牌"生产基地,三大特色产业销售收入和税金分别占全县工业经济的89%和87%,成为拉动景县经济发展的强力引擎。二是鼓励企业自主创新。在民营企业中大力开展以创新思维、创新管理、创新机制、创新科技、创新市场、创新产品为主要内容的"六个创新"活动,全面推广国际先进的"6S"管理模式,在重点骨干企业中开展以制定一个发展规划、依托一个技术靠山、寻找一个战略伙伴、聚集一批高能人才、建立一个研发中心、打造一个知名品牌为主要内容的"六个一"活动。通过几年来的不懈努力,景渤、欧亚、景津等50多家骨干企业全部建立了自己的研发中心,与国内百家名校和知名科研机构建立了合作关系,有20所高校在景县建立了科研基地,先后开发出20多种填补国内空白的新产品,有6家胶管企业钢编胶管产量荣登全国同行业10强,先后有36个投资超5000万元的高科技、低耗能项目相继落户景县,高新项目总投资32亿多元,占总投资额的43%。三是在新农村建设上谋变求新。围绕建设和谐文明新农村这一目标,突出农村发展、农业增效、农民增收三大任务。在发展农村经济上,提出了"抓龙头、带基地、搞服务"的农业农村工作思路,按照"发展、壮大、聚集、提升"的原则,通过"扩、改、组、转、建"等多种形式,集中力量扶持一批有规模、有特色、有潜力的龙头企业。在农业增效上,按照"搞服务、给政策、建基地、管秩序、树典型、创品牌"的工作思路,规划了五大农产品基地,十大农产品专业市场,拓宽农民增收渠道。在改变农村面貌方面,开展大规模的村庄环境整治,启动了一批惠及群众的"民心工程",大力推进了生态文明村建设,农村危桥改造、人饮安全、有线电视进村入户和农村"三改"等项工作,农村生产生活条件明显改善。四是在城镇建设上破旧立新。我们从景县实际出发,坚持"打基础、攻难点、树形象"的城建工作总体思路,确定用三年时间,投资38亿元全部完成县城主城区200万平方米平房拆迁任务,完成"五个一"(一景一河一路一场一区)、"两场(厂)三房"、新民居建设、"一校(景州镇中学)两院(中医院、县医院)"等项重点工程建设。同时,抓好龙华、广川、留智庙等建制镇的小城镇建设,建设一批有特色、有品位、有带动作用的样板镇。今年以来以,我们相继启动了广厦南苑、景州美食城、景州商城等一大批商业和住宅开发建设项目,景州、龙华、广川等小城镇和新民居建设日新月异,全县已完成拆迁30多万平方米。不久的将来,一个充满现代气息的崭新景县将崛起在人们面前。

  

  探求创新之策

  ----从创新机制入手,为县域经济发展提供保障

  创新贵在持之以恒。只有建立一套行之有效的长效机制,才能保障创新的持续性,为跨越发展提供坚强有力的保障。近年来,我们坚持围绕建立创新机制做文章,在全社会努力营造鼓励创新、支持创新的氛围。一是优化创新的人才培养机制。实施了年青干部和企业家"双百"培训工程,即每年选派一百名年轻干部到河北工业大学培训,邀请河北工业大学教授来景县培训一百名中青年企业家。同时,每年特聘高校专家进行一次专业技术讲座,以县委党校、职业技术学校为培训基地,对本县党员干部进行定期轮训,与多所知名院校签订人才培训协议,依托知名院校,全力打造党政干部、企业家、产业技术工人和农业技能人才四支人才队伍。二是完善创新的政策机制。充分发挥政策的导向作用,不断健全完善引进人才、选拔人才、留住人才和扶持技术创新、管理创新、产品创新的优惠政策。县财政每年出巨资对科技创新人才、科技创新项目、创新新产品和知名品牌进行表彰,并且逐年加大奖励力度。2008年,对知名品牌奖励的最高奖项超过50万元。在服务创新上,对科技型人才引进放宽条件,提高待遇。对科技型项目,实行集中审批,联合审批,特事特办,特事快办,同时,最大限度减免各种规费,并由执法部门全程跟办。三是严格创新的责任考核机制。我们始终坚持在重点工作中考察干部,用工作效果检验干部,凭工作实绩任用干部,在考核中进一步加大创新的考核比重,对在工作中创新实干、实绩突出的优先提拔重用,对创新意识不强,墨守成规、混天度日的党员干部不仅不用,而且要追究责任。通过责任考核,使创新型干部有成就感,平庸干部有压力感,不称职干部有危机感,最广泛、最充分地调动干部的积极性,让党员干部干事创业的激情和活力竞相迸发。

  

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