同志们：

　　今天召开这个推进会，主要目的是研究当前创建省级文明县城工作，推进创建省级文明县城工作高效深入开展。下面，我讲几点意见。

　　一、肯定成绩，正视差距，坚定创建工作的信心

　　应该说，创建省级文明县城以来，各创建单位以及全县党员干部扎实开展了各项创建活动，无论是文明礼仪宣传、文明社区创建还是城市卫生、市容市貌，都取得了可圈可点的成效，城市和市民的面貌得到了较大的改观。但是对照省级文明县城的测评标准，对照群众的热切期盼，确实还存在不小差距。我们务必找准问题症结，精准发力，全力攻克创建工作的节点难点。

　　一要全力解决创建氛围不浓厚的问题。一方面，创建单位之间，各自为阵的情况比较多，在配合衔接、联合创建上做得不够。一些创建活动只有牵头单位，其他责任部门没有担负起相应责任。一些创建单位不主动、不积极，会开了就动一动，过了一阵就冷下来，缺少持之以恒的韧劲。另一方面，敞开大门调动群众参与还不够，“一头热”现象还比较明显。同时，宣传力度欠缺，对一些有违创建工作的人和事，缺乏曝光、处理的勇气，缺乏“罚要罚得心疼、奖要奖得眼红”的魄力。

　　二要全力解决影响市民生活的突出问题。当前，我县基础设施、市政工程、公共配套服务等方面正在逐步优化，但还不能完全满足市民的生产生活需要，成为影响市民生活和工作的“疑难杂症”。一是城市功能有待完善。我县城市建设在近年来虽然有了较快发展，但仍存在不少问题。尤其是文化体育设施方面比较欠缺，缺少大型活动场所，不能满足群众的文化体育需求，难以符合现代化城市建设的要求。二是城市管理有待加强。一方面，摊点乱摆、车辆乱停、广告乱设、杂物乱堆、垃圾乱扔等“五乱”现象没有得到彻底解决；“门前三包”没有真正落实到位；乱停乱放、乱倒垃圾现象较为普遍；流动摊贩较多。另一方面，“五小”行业管理不规范，“五小”行业从业人员卫生意识不强，部分小型公共场所卫生操作程序不规范，尤其是公用物品的消毒工作不到位，卫生不符合标准要求；部分饮食店、小餐馆、公共场所执业证、卫生许可证、从业人员健康证等证件不齐全。三是市民意识有待提高。市民的整体素质还不如人意，文明、卫生意识比较淡薄，不良行为随处可见。比如乱扔垃圾、随地吐痰、不遵守交通规则、乱养乱放家禽家畜，损坏公共设施、公共场所大声喧哗、居民区内乱贴乱画等，所有这些都反映了市民素质薄弱问题，需要我们进一步做好宣传工作，加大教育力度，培养市民的文明意识、卫生意识。

　　三要全力解决文明创建质量不高的问题。省级文明县城的创建不光是面上的创建，还有“里子”的创建，也就是质的变化。但在这方面，显然还有不小的差距。比如，市民的整体素质还没有得到根本性改观，不讲卫生、破坏市容环境、损害公共设施等现象还比较严重，诚信缺失、道德滑坡等现象也不同程度地存在，文明创建对提升市民素质和城市形象品位的作用不明显。这些节点难点问题，如果不能够真正解决到位，省级文明县城的创建目标不可能达到。所以，一定要认真研究，出真招、谋良策，真抓实干，攻坚克难，全力破解节点难点问题。

　　二、突出重点，明确任务，全面掀起创建工作的热潮

　　创建工作，既是目标，更是手段和过程，最终目的是通过这些载体，创出生态、宜居、文明的独特魅力。

　　(一)关于省级文明县城测评工作。今年9月份，省文明委将对我县创建省级文明县城工作进行“实地考察”和“问卷调查”测评，测评成绩计入明年全面测评成绩。各乡镇、相关部门务必抓好各项工作落实，为我县省级文明县城明年顺利通过验收打下坚实基础。

　　第一，要进一步营造“创文”氛围。一是各乡镇、各相关部门要根据创建工作要求，进一步抓好宣传工作落实，切实加强对创建省级文明县城的意义、措施、目标等宣传，发动干部群众最大限度参与“创文”活动。同时也要通过“创文”活动切实解决一些群众关心的热点问题、难点问题，为群众创造一个良好的生活环境，着力提高群众对创建省级文明县城的知晓率和支持率。二是县创文办牵头，指导各单位通过悬挂标语横幅，设置宣传栏等形式，将基本道德规范、公民守则、市民文明公约上墙上牌。特别是在临街文化墙建设工程上，要精心设计“核心价值观”、“中国梦”、“讲文明树新风”公益广告，按照“三成国家、五成省里、二成本地”的比例要求进行打造。7月下旬前，由宣传部联合城管局完成大型公益广告选点、发布；住建局负责完成县城区所有建筑工地外墙公益广告设置；交通局负责在所有公共汽车、出租车上张贴公益性内容的宣传广告；各乡镇负责乡镇驻地及重点村庄公益广告宣传。三是宣传部牵头，在广播、电视、门户网开辟专栏、专题。形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的格局。

　　第二，要进一步优化城市环境。一是加强基础设施建设。住建局、城管局要牵头做好县城区主要路段的整治，切实做到机动车道无侵占、毁坏等现象，路面无明显坑洼积水，人行道平整畅通，环卫设施规范，护栏、井盖等设施完好。公安局、民政局、交通局、城管局要加强道路名称与公共图形标志牌建设，切实做到设置合理、文字注音规范、准确清晰。公安消防部门要依法加强居民小区及各类公共场所消防设施建设，确保设施完好。二是集中整治交通秩序。公安、交通等部门要联合行动，加强对出租汽车的规范管理，坚决取缔无证非法营运的“黑的”及载客“摩的”；加强对出租车、货车、人力车的管理，做到车归站，停到点；加强对市民文明交通行为的引导，确保车辆行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象；健全投诉机制和处罚机制，切实解决车辆乱停乱靠、拒载宰客等群众反映强烈的问题。三是大力整治卫生秩序。由城管局牵头，继续整治县城区卫生秩序。要探索环境卫生考核评估的长效管理机制，强化“门前三包、门内达标”责任制，着力解决背街小巷和单位、居民小区以及餐馆、夜市区的卫生“脏乱差”，整治街头乱牵乱挂、乱贴乱画、乱停乱靠等现象，尤其是“牛皮癣”问题，排查和消除卫生死角。四是规范整治市场秩序。由食品和市场监督管理局牵头，有关部门配合，对市场交易秩序进行整顿，依法打击流动摊贩、地摊、出店经营等违规经营行为，确保从事食品经营的单位要持有有效的卫生许可证，从业人员持有有效的健康证明，经营摊位选址和卫生防护距离符合卫生要求。五是综合整治治安秩序。治安秩序直接关系到人民群众的安全感、对政府的信任度等多项问卷调查指标。由公安部门牵头，相关部门配合，重拳治理公共场所、歌舞厅等治安秩序。六是深入整治社会文化环境。由政法委牵头，公安、食品和市场监督、文广、教育等部门配合，以营造有利于青少年健康成长的社会文化环境为着力点，组织开展校园周边环境专项检查，深入开展暑期集中行动，加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理，认真执行网吧管理制度，严厉查处网吧违法违规经营行为。

　　第三，扎实做好资料收集整理。县创文办要对照文明县城测评体系标准，按照“硬指标不失分、软指标得高分、特色指标多加分”的要求，紧扣时间节点、排好时序进度，认真做好各项资料的收集整理和归档工作，包括文明县城创建综合档案资料、各部门分类档案资料、文明县城创建综合汇报材料、自查报告、制作专题汇报片、编印学习资料及文明教育读本等。各单位要按照县创文办的要求，在规定的时间内上报各种材料。

　　第四，要着力提高市民素质和精心准备好现场点。一是提升市民素质的问题。创建省级文明县城，其根本目的就是为了提高市民素质，促进人的全面发展。在创建工作中，要把市民素质的提高作为根本性工作和基础性工程来抓，使全体市民的综合素质在城市创建中得到实实在在的提升。近期，要在供水、供电、交通、卫生、金融等与人民群众生产生活密切相关的窗口行业中，开展文明礼仪教育，改善服务环境，优化服务手段，创新管理方法，推动公共服务行业进一步文明、诚信、规范、优质服务。电视台、景县新闻网、交警、城管部门要安排专人在主要街道对各种不文明行为进行抓拍，并在媒体上曝光。二是现场点问题。按省级文明县城测评体系要求，考核验收中要实地查看一些现场，现在还无法确定哪个单位是现场，要重点做好窗口行业、政务服务中心、医院、网吧、农贸市场、车站、广场、主要街道等现场准备工作。由于暗访的环节分值所占比重较大，每个单位都可能是现场，所以每个单位都要做好准备，不能掉以轻心。

　　三、强化责任，全力以赴，确保创建工作取得扎实效果

　　(一)要加强领导，落实责任。县委、县政府把创建工作作为检验干部作风、展示能力水平的一项重要工作来抓，就是要通过创建，创出全县干部团结拼搏、奋发向上的精神风貌，创出景县生态、宜居、文明的独特魅力。县里已成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长、我任常务副组长的省级文明县城创建工作领导小组，设立了创文办。领导小组及办公室要发挥好职能作用，抓好协调指导和督查工作，调动方方面面积极性，确保每项工作落到实处。各责任单位要坚决克服畏难情绪、麻痹思想和松懈现象，认真研究创建目标，准确把握创建标准，抓好薄弱环节整改完善。形成“领导小组统一指挥、创文办组织协调，部门乡镇分工协作，社会各界广泛参与”的工作格局。

　　(二)要上下联动，形成合力。创建工作有很多任务都要落实到乡镇、社区、村委会乃至每个家庭。景州镇是创建主战场，也是创建主力军，要坚持属地管理、条块结合、以块为主的原则，切实负起责任，主动做好辖区各项工作，对辖区重点部位实行定人、定点、定段、定任务，扎实抓好落实。各单位对创建工作要做到特事特办，急事急办，主动服务，密切配合，舍得投入，主动抓好本部门、本系统的创建工作，要起到示范带头和机关干部表率作用，共同把创建工作做好。

　　(三)要强化宣传，营造氛围。要充分调动人民群众参与创建的积极性、主动性、创造性，激发群众投身创建的智慧和热情，形成人人关心出力、个个献策支持的“全民工程”。会后，创文办采取各种群众喜闻乐见、富有成效的形式和办法，大力宣传，广泛发动，各乡镇、各部门要按照《宣传方案》要求，立即在全县营造创建工作的强大声势。

　　(四)强化督查，狠抓落实。县委督查室、县政府督查室、县创文办要按照创建省级文明县城实施方案和检查督导方案要求，定期不定期开展督促检查，对行动迟缓、工作不力、影响全局的乡镇及部门，要通报批评，责令限期整改。要将创建省级文明县城工作纳入年度目标绩效考核重点内容，并严格兑现奖惩。纪检监察部门要对创建工作实施重点跟踪，对影响创建大局的有关单位和相关责任人，严肃追究责任。

　　同志们，抓好创建工作，改善的是环境，树立的是形象，提高的是素质，受益的是群众。各级各部门要以志在必得的信心、决心和恒心，自觉投入创建，从我做起，从现在做起，全力做好创建工作，为景县早日跨入省级文明县城而努力奋斗！