原标题：政解|多地陷“烧烤”模式五问高温津贴

　　7月10日，北京发布今年首个高温黄色预警。气象部门预计，昨日至今京城大部分地区最高气温达35℃至37℃。同时，入夏以来，尤其是进入7月份，全国多地也持续出现高温天气。对于劳动者来说，在高温天气下作业可以领到多少高温津贴？记者梳理了目前各地公开的高温津贴实施办法，各地标准在每月100元至240元不等，发放月份也不尽相同。

　　 1、28省份高温津贴怎么发？差距大的相差两三倍

　　28个公开高温津贴标准的省份中，津贴发放多按月为单位发放。如北京规定，室外露天作业每人每月不低于180元；在33℃(含33℃)以上室内工作场所作业每人每月不低于120元。

　　按月计发津贴的省份中，山西省标准最高，为240元/月。江西从事室外作业和高温作业的劳动者每人每月240元。

　　此外，浙江从事高温作业的劳动者高温津贴为225元/月；上海、江苏、福建、辽宁等省份为200元/月。

　　部分省份则按天计发高温津贴。如天津的标准为“上年度全市职工日平均工资12%”，经过测算，今年的高温津贴日标准为27.3元。

　　此外，陕西25元/天，湖北12元/天，河南、海南、云南、吉林均为10元/天。四川8-12元/天。

　　28个省份中只有河北是按小时发放高温津贴，其中，室外露天作业为1.5元/小时，室内高温劳动者为1元/小时。

　　针对各地的标准差异，中国劳动学会副会长苏海南表示，发放的标准主要是考虑当地社会经济发展状况、工资水平、物价水平等因素来确定。

　　从高温津贴发放时间来看，各地也因气候条件差异有所区别，不过多为3-4个月。如，北京、山西等发放时间段为6至8月共3个月，湖北、山东、甘肃、江西、浙江等地为6至9月共4个月。而海南省的发放时间长达7个月，为4月到10月。重庆为5-10月。

　　河北省因南北跨度长，气温差别大等情况，高温津贴实行差别时长。其中，冬季取暖期标准不超过4个月(含4个月)的市、区、县(市)，每年从5月21日至8月31日执行；冬季取暖期标准超过4个月(不含4个月)的市、区、县(市)，每年从6月11日至8月20日执行。

　　苏海南表示，各地发放时间的不同主要是考虑到地区差异，根据当地高温天气的时间来安排发放，“广东可能到了10月份还会出现高温天气，而北京9月份就不热了，其高温津贴发放时间当然不同于广东。”

　　2、坐空调房办公也能领高温津贴吗？

　　高温津贴给谁发、怎么发？《防暑降温措施管理办法》明确，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。

　　对于具体计发的时段，天津等地规定按实际35℃以上的高温天数算；山东是6-9月份中无论有没有高温天气，都会按月发放。

　　对于发放的人群，各地的规定也不尽相同。北京规定，6月至8月给高温环境下工作的劳动者发放高温津贴，室外露天作业每人每月不低于180元；在33℃(含33℃)以上室内工作场所作业每人每月不低于120元。

　　一些地方则规定，一般工作人员也可以获得高温津贴。即使是坐在空调屋里的职工也有津贴，只是相对较低。

　　根据浙江省《关于调整企业夏季高温津贴标准的通知》规定，高温作业工人按每人每月225元标准发放，非高温作业工人按每人每月180元标准发放，一般工作人员按每人每月145元标准发放。总发放时间为4个月。

　　江西则规定，从事室外作业和高温作业的劳动者每人每月240元，室内非高温作业的劳动者每人每月160元。

　　山东明确规定全年按6月、7月、8月、9月共4个月计发，从事室外和高温作业人员，每人每月200元；非高温作业人员每人每月140元。

　　河北计发规则较严，其规定夏季高温津贴标准以作业环境为依据并以实际出勤作业时间确定，即达到规定温度的时间才算，并按小时发放。其中，室外露天作业为1.5元/小时，室内高温劳动者为1元/小时。

　　 3、防暑降温费就是高温津贴？部分省份：可同时拿

　　在高温天气下工作的劳动者除了领取高温津贴外，还可以享受哪些保障？记者梳理目前各地高温津贴的实施办法，有的将高温津贴称为防暑降温费，有的则明确两者不可替代必须同时发放，有的地方还规定在发放高温津贴的同时应向劳动者提供防暑降温饮料。

　　根据我国《防暑降温措施管理办法》的相关规定，高温天除了应当向劳动者发放高温津贴，用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品。不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

　　在目前公开高温津贴执行办法的28个省份中，有的将其称为高温津贴，有的为防暑降温费，还有的省份将高温津贴和防暑降温费明确区分，如陕西省规定防暑降温费最高每人每天15元，高温津贴为每人每天25元。

　　此外，广西、贵州等地明确提出，高温津贴和防暑降温费不能重复发放，而天津则规定应当在发放防暑降温费的基础上向劳动者发放高温津贴。

　　对此，中国劳动学会副会长苏海南表示，做好劳动者的防暑降温，不能全由钱来解决。除了高温津贴、防暑降温费，企业也应该按照我国相关规定，一方面缩短劳动者高温作业的时长，或提供解暑降温的饮料，一方面为室内安装风扇、空调等降温装置。

　　 4、为何高温津贴多地标准数年未变？

　　《防暑降温措施管理办法》明确高温津贴应根据社会经济发展状况适时调整。记者梳理目前各地高温津贴的实施办法，部分省份的高温津贴标准将近10年未变，而有的省份也是在近一两年才提标。

　　28个公开高温津贴标准的省份中，广东省目前执行的高温津贴标准为2007年制定，规定高温津贴在6-10月发放，每月150元。河南省10元/天的高温津贴标准则是从2008年沿用至今。

　　而山东、陕西等地也是在去年提高了标准，山东将高温作业下的劳动者享受的高温津贴从每人每月120元提高到200元。

　　与其他省份不同，天津高温津贴已经实行动态调整，日标准按照上年度全市职工日平均工资12%发放。

　　对于一些地方长期沿用往年标准，中国劳动学会副会长苏海南表示，各地人力社保部门应该按照《防暑降温措施管理办法》，根据社会经济发展状况适时调整高温津贴。他同时表示，我国目前进入经济新常态，许多企业在生产经营上面临困难，在企业自身发展方面有许多不确定性，“现在社保费率都在降低，高温津贴过高也不利于减轻企业负担。”

　　 5、高温津贴如何避免只是“纸上清凉”？

　　针对高温津贴，不少人表示“只听过，没见过”。各地早已出台了高温津贴标准，在津贴的发放执行上，如何避免高温津贴只是“纸上清凉”？

　　今日，北京最高温度为36℃。一家外卖平台的送餐员小贾告诉记者，公司说7月份会发高温津贴，但目前这笔钱还没有到账，具体是多少也不知道。另一家送餐平台的送餐员表示，公司已通知他们，干满22天可以领到180元的高温津贴，但并未提供防暑降温饮料和药品。

　　“高温津贴的发放，从本质上讲是用人单位的自主行为，应由企业自己来解决。”中国劳动学会副会长苏海南认为，当前之所以政府要出台相关规定，是考虑到现阶段的劳资关系，向企业提出的保障劳动者身体健康的要求。

　　对于高温津贴的发放，苏海南表示，政府、企业和职工应共同努力，维护高温下劳动者的权益。“政府通过劳动监察，企业工会通过集体协商，推动高温津贴的落实。劳动者也可以向劳动部门投诉维权。”

　　北京市人社部门近年均有对高温津贴落实的执法。去年北京从7月1日至8月14日开展了专项执法检查，其中检查内容就包括企业是否遵守高温津贴规定。

　　北京市人社局曾表示，露天作业如交巡警、快递员、建筑工人、环卫工人、户外线路检测工人；室内作业如炼钢工人、机械铸造工人等都有可能享用到高温津贴。职工未领到高温津贴可向劳动监察部门举报投诉，也可直接拨打人力社保举报热线12333投诉。

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