他在位初年,留心政务,削减州郡,整顿吏治,训练军队,加强兵防,使北齐在很短的时间内强盛起来。他执法非常严格。不管皇亲国戚还是平民百姓,都同等对待。有一次国都邺城大旱,百姓无粮可吃。高洋得知此事,命皇后李氏的弟弟李长林打开国库,赈济灾民。然而半年以后,邺城老百姓还是饿死了有很多,原因是李长林克扣赈灾粮食,他们四处逃荒,却怒不敢言。后来一位正直的大臣不顾自己的安危,把此事上奏给了皇上。高洋一听,勃然大怒。待原因查明后,下令将李长林斩首示众,后经许多大臣们的求情,留他一命,但仍将他削职为民。从此再有了灾荒,没有一个人敢克扣赈灾粮食了。
高洋还改革了官制,他看到地方上的官吏太多,人浮于事,又加剧了农民的负担。于是他采纳一些大臣的建议,消去州、郡建制。这样,全国的官吏一下子就减少了几万人,贪污腐化现象大大减少,农民们的负担也减轻了很多。
为防止北方游牧民族的进攻,高洋还加固长城。每到农闲季节,他就调民工修长城,这对边疆的稳固起了很大的作用。经过一系列的改革和发展。齐国慢慢的强盛起来。
高洋还出兵进攻柔然、契丹、高丽等国,都大获全胜。同时,北齐的农业、盐铁业、瓷器制造业都相当发达,是同陈朝、西魏鼎立的三个国家中最富庶的,可谓中国历史上少见年轻有为之君。可是他没过多久就腐败起来,整日不理朝政,沉湎于酒色之中,他在都城邺(今河北临漳)修筑三台宫殿,十分豪华,动用了十万民夫,简直是奢侈至极。高洋在位后期对人民的压迫更重。北齐便成为了一个黑暗无比的"人间地狱"。朝政的腐败,国势的衰落。腐化的生活缩短了高洋的寿命。北齐天保十年(559),高洋死,时年仅31岁,他的谥号为文宣皇帝,庙号为显祖。
高洋死后,北齐统治阶级内部愈来愈混乱了。
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