勇于担当绘就宏伟蓝图,接续奋斗实现美好梦想。2月16日上午,备受全县人民瞩目的中国共产党景县第十一次代表大会在景州宾馆小礼堂隆重开幕。县委书记孙文欣代表中共景县第十届委员会向大会作了题为《向着全面建成小康社会宏伟目标阔步前行为建设经济强县、文化景州而努力奋斗》的工作报告,报告回顾总结了景县第十次党代会以来的工作,确定了今后五年的奋斗目标和主要任务。大会由县委副书记、政府代县长平荣峰主持。
初春时节,景县大地处处孕育着新的生机与希望。景州宾馆小礼堂内气氛庄重热烈,主席台帷幕中央党徽高悬,10面鲜艳的红旗分列两侧。来自全县各条战线的党代表,肩负全县共产党员的重托,承载全县人民的期盼,光荣出席大会,忠实履行职责。大会应到代表230名,因事因病请假代表9人,实际到会代表221名,符合法定人数。
县领导孙文欣、平荣峰、李战旻、杨永华、吴学普、解兴堂、郑学治、王际胜、高文亮、马立成在主席台前排就座;其他主席团成员在主席台就座。
上午9时,大会在雄壮的《中华人民共和国国歌》声中隆重开幕。
在热烈的掌声中,孙文欣代表中国共产党景县第十届委员会向大会作报告。孙文欣说:中国共产党景县第十一次代表大会,是在全县上下深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。报告明确了此次大会的主题,即:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,继续解放思想、开拓创新、同心同德、奋发进取,为全面建成小康社会,加快建设经济强县、文化景州而努力奋斗!
报告共分十个部分:
一、县第十次党代会以来的主要工作。
报告首先回顾总结了县第十次党代会以来的主要工作。报告指出,县第十次党代会以来特别是党的十八大以来,面对错综复杂的国内发展环境和下行压力不断加大的经济形势,我们在党中央和省、市委的坚强领导下,团结带领全县各级党组织和广大干部群众,以习近平总书记系列重要讲话引领航向,解放思想,改革创新,干在实处,走在前列,圆满完成第十次党代会确定的目标任务,各项事业在转型创新发展中实现了新的突破。具体表现在:“综合实力大幅跃升、城乡面貌全面改观、改革创新持续发力、社会事业全面进步、党风政风社风民风持续好转”五个方面。
孙文欣指出,过去的五年,是景县发展史上极不平凡的五年,也是景县历史上发展最快、变化最大、群众得实惠最多的五年。五年的砥砺奋进,充分展现了景县广大干部群众昂扬向上的精神风貌,展示了全县上下团结拼搏的巨大力量。孙文欣说:我们取得的一切成绩,都是党中央和省、市委坚强领导、亲切关怀的结果,是历届县委班子接续奋斗的结果,是全县各级党组织和广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此,我代表中共景县第十届委员会,向全县广大党员干部群众,向所有关心支持景县发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
孙文欣指出,在总结过去取得成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我们的工作与省、市的要求相比、与人民群众的期待相比,还有不小的差距。全县上下必须坚定发展信心,坚持问题导向,瞄准发展定位,凝聚发展力量,推动景县各项工作向着更高、更强、更好的目标阔步前进。
二、今后五年的目标和任务
报告明确了今后五年的目标和任务,并结合当前形势,分析了我县面临的机遇和挑战,明确了今后五年工作的指导思想,即全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及省第九次党代会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以五大发展理念为引领,以实现撤县建市、建设冀鲁边界强县名城为目标,坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路,大力实施项目立县、工业强县、三产提升、农业升级、城建突破、绿色发展六大主体战略,着力推进产业转型升级,着力推进文化振兴,着力推进改革创新,着力保障和改善民生,着力推进全面从严治党,为全面建成小康社会,加快建设经济强县、文化景州而努力奋斗!
孙文欣在报告中围绕“全面建成小康社会的宏伟目标,发挥自身优势和特色,全力打造经济强县、文化景州”这一中心任务,进行了深入阐述。孙文欣强调,经济强县,就是要强在经济实力上、强在体制活力上、强在创新动力上、强在核心竞争力上;文化景州,就是要体现在先进文化的引领上、体现在公民素质的提升上、体现在文化事业的兴旺上、体现在文化产业的发达上。建设经济强县是“硬道理”,打造文化景州是“软实力”,二者相辅相成、互为依托,共同构成一个有机整体,这是撤县建市的内在要求,是建设冀鲁边界强县名城的题中之义,也是全面建成小康社会的现实路径。
今后五年,我们要重点打造四大功能区:打造高新技术产业集聚区,加快培育石化新材料、现代物流装备、电力电子等高新技术产业基地,建设千亿元级高新技术产业园区;打造产业转型升级试验区,培育创新载体、引进创新团队、加速创新创造,使传统产业焕发新活力;打造新型城镇化和城乡统筹示范区,全力打造县城主城区,龙华、留智庙两个副中心,形成“一主两副”城乡发展新格局;打造文化引领和生态旅游示范区,重点打造“一塔一河一名人二墓群”文化旅游景点,发展具有景县特色的工业旅游,加快建设生态休闲农业示范点,着力构建文化旅游与工业、休闲农业相融合的旅游体系。
今后五年,我们要努力实现六大目标:一、综合经济实力明显提升。国民经济持续健康发展,现代产业体系更加完善,城乡发展更加协调,农业结构更加优化,三次产业结构更趋合理。二、城乡环境面貌明显提升。冀鲁边界强县名城初具雏形,县城的承载力、辐射带动力显著增强,农村基础设施和公共服务设施进一步改善。三、生态环境质量明显提升。生态环境保护和治理取得实质性突破,绿色发展成为鲜明特色,突出环境问题得到有效解决,生态环境质量明显好转。四、人民生活水平明显提升。让人民群众有更满意的收入、更好的教育、更稳定的就业、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的生活环境。五、社会和谐程度明显提升。“法治景县”“平安景县”建设深入推进,社会治理现代化水平明显提升,社会既保持和谐稳定又充满旺盛活力。六、党的建设水平明显提升。党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设得到全面加强,各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
围绕完成好这些工作目标,孙文欣强调,实现宏伟蓝图,关键在于实干。我们必须不负重托,不辱使命,着眼全局,抓住根本,开拓创新,团结奉献,以“更快的速度、更高的标准、更足的干劲”,为全面建成小康社会创出新业绩,做出新贡献!
三、加快转型升级步伐,构建工业发展新体系
报告提出要“加快转型升级步伐,构建工业发展新体系”。
孙文欣指出,工业是景县发展的“台柱子”“牛鼻子”。未来五年,要实现转型发展,跨越提升,工业必须继续唱主角,挑大梁,必须放在头等重要的位置来抓。一要狠抓项目建设不放松。要强力推进“四个一批”工程(即:一批续建保投产项目、一批新开工项目、一批推进前期项目和一批投资超10亿元的谋划储备项目),切实把加快发展落实到大项目、好项目的不断落地上。二要拓展经济发展新空间。要努力把高新技术产业开发区打造成为千亿元园区,并向国家级高新技术开发区行列迈进。三要推进产业迈向中高端。要按照“调旧、育新、扶强”协同发力的思路,围绕传统产业和战略新兴产业,坚定不移地抓转型,持之以恒地促升级,推动产业做优做大做强。四要实施对外开放大战略。要按照“内生”与“外引”齐抓、“引资”与“引智”并重的思路,紧抓国家战略机遇,改善招商环境,创新招商机制,力求在引进重大产业项目上实现新突破。
四、以撤县建市为目标,加快推进新型城镇化进程
报告提出今后五年,我县要“以撤县建市为目标,加快推进新型城镇化进程”。孙文欣指出,撤县建市是全县53万人民多年的梦想,历届县委、县政府也为之付出了不懈努力。当前,我县无论是综合经济实力,还是县城辐射带动能力,都更加接近撤县建市这一目标。今后五年,我们要以撤县建市为目标,倾力打造宜居宜业宜游的现代城市。一要着力优化城乡规划布局。按照打造区域中心城市的要求,积极构建较为完善的现代城乡规划体系。二要大力推进县城扩容提质。在加快旧城拆迁改造的同时,大力推进新城建设,最大限度地提升县城的综合承载能力,同时大力发展现代物流、金融服务、商贸餐饮等生产性和生活性服务业。三要全力推动城乡统筹发展。按照城乡建设“一主两副”规划要求,加快中心城区建设,抓好特色文化小镇建设。按照“环境美、产业美、精神美、生态美”的要求,坚持“点线片面”协调推进、整体提升的思路,打造一批“高颜值”特色乡村。
五、大力发展现代农业,转变农业发展方式
报告提出要“大力发展现代农业,转变农业发展方式”。孙文欣指出,农业是发展之基、富民之源,加快发展现代农业要坚持以农业供给侧结构性改革为主线,以多种形式适度规模经营为引领,以转变农业发展方式为重点,坚定走产出高效、产品安全、环境友好的现代农业发展新路子。一是培育特色化农业。要按照“稳粮、壮畜、增菜、扩经”的发展思路,促进农产品标准化、品牌化发展,最大限度地提高农业种养效益。二是推进规模化经营。要大力培育新型农业经营主体和服务主体,实现农业的集约化、规模化经营。三是提升产业化水平。要加大对全县农业龙头企业的扶持力度,特别是要加大农业精深加工项目引进力度。四是推行标准化生产。要坚持质量兴农,实施农业标准化战略,推进农业产业不断转型升级。同时,要大力加强新型职业农民培育,为现代农业发展提供有力保障。
六、建设文化景州,坚定文化自信
报告提出,要“着力建设文化景州,坚定文化自信”。孙文欣强调,深厚的文化底蕴是景县的独特优势,也是景县赖以发展的独特资源。建设文化景州,就是要弘扬中华传统文化的思想精髓,繁荣发展文化事业和文化产业,提升公民道德文化素养,打造大儒之乡独具特色的文化名片。一是深入践行社会主义核心价值观。要突出思想引领,深化中国特色社会主义宣传教育和核心价值观教育,积极培育景县精神,用景县精神影响群众、凝聚共识、集聚力量,增强建设经济强县的文化凝聚力。二是大力繁荣发展文化事业。要深入实施公民道德建设、文化惠民、意识形态引领三大工程。三是让文化产业成为支柱性产业。要紧紧依托我县各类旅游资源,全面构建不同业态的现代文化旅游体系,把文化产业打造成为经济发展的新支柱。
七、加快推进绿色发展,打造生态发展新优势
报告提出要“加快推进绿色发展,打造生态发展新优势”。孙文欣强调,绿色发展是永续发展的基础。我们要牢固树立环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福的发展理念,坚定地走出一条绿色发展新路。一是坚决守住生态底线。要正确处理加快发展与环境保护的关系,完善生态建设体制机制。二是从严治理环境污染。要认真落实《大气十条》《水十条》《土十条》、“党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责”责任制等法律法规制度,进一步形成严管严治的高压态势。三是持续推进生态建设。要大力实施造林绿化工程,让景县大地到处是树,满眼是绿。同时,加强地下水超采综合治理,科学用好南水北调水,最大限度地引蓄黄河水、卫运河水,到2021年基本实现地下水采补平衡。
八、全面深化改革创新,激发经济发展新活力
报告提出,要“全面深化改革创新,激发经济发展新活力”。孙文欣强调,改革创新是构筑经济发展新优势的主动力。改革决定命运,创新引领未来,必须双向发力,精准施策。一要扎实推进重点领域改革。按照省、市改革要求,要在“放管服”上实现新突破,要在农村土地“三权分置”上实现新突破,要在“破解瓶颈”上实现新突破。二要深入实施创新驱动战略。以科技创新为核心、企业创新为主体,深入推动工业化与信息化的融合发展,不断提升企业发展的内生动力。
九、着力保障和改善民生,努力建设幸福和谐新景县
报告提出要“着力保障和改善民生,努力建设幸福和谐新景县”。孙文欣指出,全面建成小康社会,必须坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立民生为大、百姓是天的为民理念,全面发展社会事业、全面加强民主法治建设、全面创新社会管理,真正把景县打造成为最具幸福感、安全感、获得感的城市。
十、坚持全面从严治党,营造风清气正的政治生态
报告提出,要“坚持全面从严治党,营造风清气正的政治生态”。孙文欣强调,实现未来五年的奋斗目标,关键在党,关键在党要管党、从严治党。要把思想政治建设放在首位;坚持正确的选人用人导向;夯实党的基层基础;坚持不懈地推进正风反腐;大力营造担当实干的浓厚氛围。要认真贯彻十八届六中全会精神,深入推进党的建设新的伟大工程,为全面建成小康社会,加快建设经济强县、文化景州提供坚强的政治保证。
孙文欣最后强调:景县具有悠久的历史、灿烂的文化和光荣的革命传统。通过一代代共产党人苦干实干、薪火相传,广大人民群众辛勤劳动、无私奉献,创造了景县发展史上的辉煌业绩。今后五年,我们要努力实现撤县建市,着力建设经济强县、文化景州,让一个名副其实的冀鲁边界强县名城展现在世人面前。
孙文欣说:让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下,解放思想、振奋精神,不忘初心、继续前进,为全面建成小康社会,加快建设经济强县、文化景州而努力奋斗!
会议印发了《景县第十届纪律检查委员会工作报告》和《县第十次党代表大会以来全县党费收缴、使用和管理情况报告》
会议列席人员有:离退休的县级党员领导干部;不是县第十一次党代会代表的县级党员领导干部;不是代表的十届县委委员、候补委员、纪委委员;不是代表的县直单位主要负责同志;
会议还特邀非中共党员的在职和离退休县级干部列席会议;
到会指导的还有市换届风气督导组成员。
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