景县纪委 赵勇

　　近年来，农村基层干部腐败案件有所增多，已经引起各级党组织和纪检监察机关的关注。刘建荣诈骗案，就是县纪委查处的一起典型的“小官”腐败案件。“小官”腐败案件之所以易发多发，主观上源于这些基层干部的贪欲心理，客观上也与基层工作的特点及其所处环境有关，应当引起我们的重视。

　　胆大妄为截留挪用贪污无所不用其极

　　2013年，徐庄村支部书记刘建荣虚报一眼300米深井及变压器等相关配套设施项目，争取上级奖补资金11万元，将该资金挪用于道路硬化。

　　2013——2014年，刘建荣利用对徐庄村农村面貌改造提升之机，通过虚报墙体涂刷面积，先后贪污农村面貌改造提升专项工程款10万余元。

　　2015年11月6日刘建荣被景县公安局以涉嫌诈骗罪刑事拘留，同年12月3日，景县公安局提请景县人民检察院对其进行逮捕，12月9日，景县检察院批准逮捕犯罪嫌疑人刘建荣，同日，景县公安局对刘建荣执行逮捕。

　　贪婪牢狱的敲门砖

　　泰戈尔有句名言：“有的鸟原本应该飞得更高更远，但由于翅膀系上了黄金，便再也飞不起来了。”

　　再有三年就要退休的刘建荣本来有着幸福的家庭、美好的愿景，却在膨胀的贪欲和失控的权力中迷失了自我，最终落得个如此可悲的下场。

　　贪婪是一种顽疾，稍不留神，人们就会成为它的奴隶，变得越来越肆无忌惮。监管的缺失和乏力，使刘建荣在蝇头小利的诱惑和侥幸心理的驱使下，深陷泥潭，不可自拔，在违纪违法的道路上越走越远。刘建荣案再次告诉我们，权力是把双刃剑，权力有多大，责任就有多大。只有自觉将权力关进制度的笼子里，敬畏制度、敬畏权力，才能真正做到审慎用权、为民用权。

　　“小官”腐败不可小视

　　我县848个村，掌握一定权力的农村干部近3000人。一旦有农村干部因腐败问题被查处，特别是“小官大贪”案件，在农村社会中就会产生十分恶劣的影响，其危害难以估量。

　　农村干部作为党的路线方针政策的执行者、推动者和实践者，大到党的方针政策的落实，小到每一笔惠民补贴款的发放，都由他们来具体执行，这就为一些人搞变通、谋私利提供了便利条件。刘建荣正是利用手中的管事权，不放过任何一个贪腐的机会，由小到大，一发不可收拾，最终坠入违法犯罪的深渊。由于他们长期生活、工作在基层，与农民群众距离最近、接触最多，其言行举止直接关系到党和政府在农民群众心目中的形象。虽然农村干部腐败不是普遍现象，但却败坏了社会风气，损害了党群、干群关系，严重影响农村社会的和谐稳定。

　　当前，新农村建设如火如荼，征地拆迁、土地流转中的问题愈加凸显，“三资”管理、惠农政策落实中也都暴露出一些突出问题，短时期内因制度漏洞、监管缺失而导致的腐败问题极有可能集中出现，从而使“小官”腐败问题更加突出，直接损害党和政府的公信力，甚至从根本上动摇党的执政根基，必须防治结合，综合治理。

　　我们要从刘建荣等“小官”腐败案件中吸取深刻教训，进一步强化对权力的规范、制约和监督，有效防治“小官”腐败。要加强对农村基层干部的教育和监管，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，使其从思想上筑牢反腐防线。要认真研究“小官”腐败案件的特点和规律，大力推进管理制度创新，建立健全解决农村基层党员干部腐败问题的长效机制，以及及时、高效的腐败问题防控、发现、举报、查处机制，加快推进农村乡镇纪检监察体制改革和创新，强化县、乡两级纪委的办案力量，坚决查处腐败案件，形成强有力的震慑。