“一问责八清理”专项行动进入完善制度、总结提升阶段以来，景县坚持把建章立制、固化成果作为重要目标，秉承实际、实效、实用和规范性、系统性、前瞻性的原则，针对清理整改中存在的个性问题、系统问题和共性问题，以建立健全各项制度为重点，构建“点、线、面”高度融合、互为依托的三维立体制度体系，真正扎牢织密制度笼子，形成了一批管事实用的制度成果，有效巩固提升了专项行动成效。截止目前，已建立健全具有可操作性的制度规范246项。

　　 围绕典型个例，强调有的放矢，重在解决“点”上的个性问题。针对清理过程中发现的比较突出且具有一定典型意义的个性问题，在充分研究其职责职能、自身特点、问题成因、历史积淀等多种因素的基础上，做到抓住关键，突出针对性，确保制度规范实际、管用、可行。比如县纪委针对重访闹访缠访越级访形势严峻的实际，深刻剖析自身存在的不作为、慢作为问题，出台了首办责任制、限期办结制等9项制度，在全县组织开展了“首信首访零遗漏全办结”“重访缠访闹访越级访集中整饬”两项专项行动，对近三年来的纪检监察信访积案进行再排查、再梳理、再处置,解决了信访工作中不严、不细、不实、不硬等突出问题，进一步增强了基层乡村干部对纪检监察信访工作的认同感，带动了党风廉政建设其他各项工作的深入开展。

　　打破习惯性“潜规则”，强调对症施治，重在解决“线”上的系统问题。对事权、财权较为集中的系统部门，紧盯关键岗位、关键环节，突出制度规范的系统性、完整性，力求以阳光透明的权力运行破除以往固有的所谓“惯例”。比如针对建筑行业随意调整容积率的问题，制定出台了《城乡规划管理日常巡查规定》《建筑层高控制与建筑面积、容积率计算规定》《建设用地规划条件管理规定》。针对招投标不规范问题，制定出台了《关于加强规范民营资本投资项目招标和施工活动监督管理的意见》《关于规范招投标有关事项的意见》《限额以下工程项目招投标管理暂行办法》《公共资源交易运行程序和规则》。针对农村专项资金截留、挪用滞留现象突出问题，制定出台《专项资金管理办法》《涉农资金管理办法》。

　　立足县域实际，针对通病，强调固本培元，重在解决整个“面”的共性问题。面对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新要求，基层干部中不同程度地存在着认识不到位、工作不适应、方法无所适从的现象，突出表现出动力不足、能力不够、担当缺失等“不想为、不能为、不敢为”的问题。我们着眼强基固本，突出“两个责任”落实，疏堵结合，力求制度规定的全局性、稳定性和长期性，做到科学合理，切实可行。比如针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等三大问题，从正确把握和充分运用“四种形态”出发，研究制定了《关于“第一种形态”具体化、实效化的指导意见》，为强化主体责任、落实监督责任、筑牢第一道防线奠定了基础；为深入推进“三转”，强化纪委监督执纪问责主业，确保监督责任落实，建立了《关于加强纪委对同级党委及其班子成员监督的暂行规定》，加强对同级党委主体责任落实的监督；为规范行政执法行为，提升依法行政水平，研究制定了《关于规范行政执法权力运行的实施方案》，构建了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制；为着力解决基层党组织主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害群众利益等突出问题，进一步推动全县党风廉政建设和反腐败斗争，制定出台《关于深入推进乡镇、农村“一问责八清理”专项行动的实施意见》《关于开展损害群众利益问题专项整治行动的实施方案》，推动专项行动向乡镇、农村层面延伸，做到全覆盖、不缺项、无遗漏；为整治“懒政怠政”、“为官不为”等软腐败现象，制定出台了《关于对国家工作人员“懒政怠政”、“为官不为”行为问责暂行办法》《关于鼓励党员干部、国家工作人员创新创业宽容失误的暂行办法》，构建了“想干事、能干事、敢干事、干成事、不出事”的政治生态环境；针对干部队伍中存在的精神懈怠不想事、推脱责任不担事、动力不足不成事和责任传导弱化、政策落实“中梗阻”等问题，建立《“两化一清单”考核机制》即：个性化、差异化、清单式考核机制，把干部的工作实绩和职务升迁紧密联系起来，树立了重基层、重实干、重实绩的用人导向。

景县新闻网版权声名：凡注明“稿源：景县新闻网”，版权均属于长城网景县工作站，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“稿源：景县新闻网”。凡本网注明“稿源：XXX（非景县新闻网）”的作品，均转载自其余媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。

新闻热线：0318-4377968