两个专项工作开展以来,景县始终坚持问题导向,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,通过构建层级式、清单式、多维式督导问责体系,倒逼各级各部门真查实纠、落实整改,确保两个专项工作扎实深入开展。截至目前,一问责八清理”专项行动发现问题线索100件,立行立改53件,正在整改42件,待整改6件,清理问题资金254.78万元,纪律处分24人,问责党员领导干部4人;基层“微腐败”专项整治发现问题线索128件,立行立改60件,批评教育21人,诫勉谈话1人,纪律处分69人,移送司法机关1人,点名道姓公开通报典型案例6起。
一、立足“谁来督”,层级式落实督导责任。构建牵头责任单位、督导问责组(纪检监察室及监督室)、领导小组办公室、领导小组四级督导问责机制,逐级明确任务,一层对一层督导,一级对一级负责,形成了上下贯通、责任清晰的督导责任体系。牵头责任部门严把第一级督导关,充分发挥熟悉业务的优势,落实一线督导,第一时间掌握问题清理、整改落实、制度建设等情况,确保底数清、情况明,对工作不重视、不主动、不落实以及不听招呼、不按时报送有关情况的,及时向督导组反馈。督导问责组严把第二级督导关,立足于“监督的再监督、检查的再检查”,采取明察暗访、查阅资料、听取汇报、受理举报等方式,重点查看工作台帐和“5+2”清单落实情况,对问题清理不彻底、问题整改不及的下发问题整改警示卡,对问题严重的予以问责。领导小组办公室严把第三级督导关,对整个专项行动进行全程督导,掌握工作进度,查找和发现各类问题线索,责令督导组对“零报告”、自查问题较少但群众反映集中的单位进行专项督导,对工作不力、敷衍应付、走过场的,及时批评教育、责令整改;对应当发现而没有发现或发现问题没有及时处理,以及故意漏报、瞒报的,除处理直接责任人外,分别追究单位党委(党组)、督导问责组和乡镇纪委的主体责任和监督责任。领导小组严把第四级督导关,从全局把握工作进展情况,通过建立督查责任、分级调度等制度,强化对领导小组办公室及各小组的监督,保证两个专项工作高效、有序运转。
二、立足“督什么”,清单式列明督导内容。“5+2”清单为核心精准建立督导“任务图”,清单式厘定、明晰了牵头部门、责任部门的责任,为督导检查提供了一份精准的“操作指南”。“五个清单”,即在牵头部门和责任部门两个层级,分别制定任务清单、工作清单、责任清单、问题清单和整改清单。“两个清单”,则立足于牵头部门的牵头抓总、沟通协调、督导检查职责,按照“五个清单”逐项检查工作开展情况,建立督导检查清单和问责清单两个清单。工作开展以来,共组织6次集中督导检查,发现各单位工作中存在的问题60多个,下发限期整改通知10余份,约谈乡镇党委书记、县直部门党组书记3人。
三、立足“怎么督”,多维式增强督导效果。为增强督导效果,景县“八化”并举,不断完善改进督导方式方法,提升督导工作实效。监督举报多元化,正常接受来信、来访、来电的同时,通过县电视台发布公告、“儒乡廉韵”微信、网站投诉举报平台,吸引更多群众参与到两个专项工作当中,同时,通过各种媒体向社会公布县纪委书记电话,开通监督举报“直通车”,进一步畅通了投诉举报渠道。会议调度制度化,领导小组办公室每半月组织召开两个专项工作调度会,及时了解掌握工作进度,通过晒成绩、查不足、定措施,增强各部门工作主动性和积极性。明察暗访常态化,督导问责组定期、不定期开展明察暗访,对重视程度不高、进度缓慢、问题查纠不到位,特别是存在不作为、慢作为、乱作为行为的,发现一起,严查一起。一线调度公开化,县两个专项工作领导小组办公室组织督导问责组、县电视台对两个专项工作成果进行跟踪问效,特别是对“放管服”改革不到位问题、项目落地难问题,全程录像,全景曝光。群众评议广泛化,主动出击,深入办事窗口、单位机关、农村企业,通过模拟办事、调查问卷、随机访谈等形式,请群众进行评议,帮助部门查找问题。对账销账定期化,将各单位自查自纠情况与领导小组办公室掌握的监督举报、日常监督等发现的问题线索进行定期对账销账,对自查自纠问题和被查被纠问题分立台账,并将问题线索清理不到位情况上报领导小组。集中问诊经常化,领导小组办公室定期召开会议,由各小组对各单位问题查找、整改落实情况进行把诊问脉,对发现的问题提出整改建议,并及时向单位进行反馈。追责问责严肃化。充分发挥好问责追责“利剑”的惩戒警示作用,对责任落实不到位、查找问题避重就轻、漏报瞒报压报等问题,以及不主动说明情况的单位和主管领导从严进行问责追责,对被动查纠的问责追责主管领导和“一把手”,真正让党员干部受震慑、受警醒。
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