北留智镇党委书记 赵洪超

　　编者按：2015年12月28日至31日，我县各乡镇集中组织召开了乡(镇)、村两级干部参加的学习宣传贯彻《准则》《条例》暨警示教育大会。各乡镇党委书记立足农村基层实际，结合典型案例，对两部党内法规进行了认真剖析解读。现择优刊发北留智镇党委书记赵洪超同志的培训提纲，以资推进党风廉政建设警示教育工作的制度化、常态化建设，特别是全面提升教育的实际效果。

　　按照县纪委要求，今天我们召开党风廉政建设警示教育会议，这既是镇党委对全体镇村干部的一种真心爱护和殷切期望，也是对我们每个同志敲响一次警钟，更是对每个同志的党性和良知的一次深切呼唤。会议的主要目的是：通过剖析典型案例，教育全镇党员干部进一步增强廉洁从政意识，清正为民，干净干事，努力做一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的领导干部，为北留智镇又好又快发展营造风清气正的干事创业环境。刚才，志义同志通报了县纪委精心筛选的10个反面典型案例，这些典型案例，发生在我们的身边，听了之后，令人痛心，发人深省。全体镇村干部一定要从中吸取教训，深刻反思，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，进一步增强拒腐防变的自觉性和坚定性，从严律己、筑牢防线，切实增强遵纪守规的政治自觉和行动自觉。下面，我结合这次通报的典型案例，给大家讲四句话。

　　第一句话：越有油水的地方越滑，想站稳很难。农村干部离钱越远越好

　　刚才通报的典型案件中，有五起涉及经济问题。经济方面出现问题的村干部，在违纪干部中占的比例很大，这与有的农村干部任职动机不纯、公私不分、私心严重有很大关系。农村干部在经济方面违纪，大体可以分为以下三种：

　　1、骗取资金。为了促进农村经济发展，改善群众生产生活条件，近年来，中央相继制订了一系列扶农惠民政策，而且这些政策，大部分是以资金支持的形式帮扶农村。个别农村干部见钱眼开、见钱眼红，想尽一切办法骗取国家资金。刚才我们通报的温城乡前孟桥村原党支部书记陈桂庭，连续三年骗取一事一议财政奖补资金，性质非常恶劣。工作实践中，在座的各位有没有这种情况，大家心里都清楚。前些年，有的村在上报粮补面积时，多报耕地面积；有的在一事一议项目上，该群众自筹的资金只是走了个形式，这些都是严重的违纪。“伸手必被捉”，在座的各位村干部，一定要记住这句老话。

　　2、假公济私。有的人当上村干部后，不是千方百计地为群众办实事、做好事，而是想法设法地往自己兜里装钱。刚才我们通报的留府乡朴庄村党支部书记曹金岭，在硬化街道时虚开用砖票据，将支取的除草剂、拉土款据为己有，虚开修井款，用掩耳盗铃的方式贪污公款。古人说“民不服吾能而服吾廉”，群众最痛恨的就是手伸的太长的村干部。这里给大家提个醒，今年以来，中央和省市县纪委对小官巨腐的问题非常重视，而且查处的一大批假公济私的村干部，希望大家在今后的工作中，管住自己的手，在经济上做个清白人。

　　3、截留挪用。有的村干部，明目张胆地截留挪用国家专项资金。刚才我们通报的刘集乡时庄村党支部书记郭云杰，从2006年开始截留挪用粮食补贴款、退耕还林补贴款，受到党内严重警告处分。大家要充分认识到，什么是国家专项资金，专项资金有专项的用途，而且只能用于国家规定的项目。有的村干部认为，我虽然截留了专项资金，但没有拿到自己家里去，用在村里修路、办电等公益事业上了，应该不算个事。关于这个问题，在前几次的党风廉政建设工作会议上我讲过多次，请大家一定要记牢，即使你给村里干了再大再多的事，截留挪用了专项资金，也一定会受到处分。

　　从刚才通报的农村干部经济方面违纪的案例中，希望大家能够得到深刻的警示。出现这些问题，有上级监督不到位的原因，也有村干部自律意识不强的原因，也有制度落实不够好的原因。“船到江心补漏迟、悬崖勒马犹为晚”，在今后的工作中，大家要牢固树立自律意识，严格执行财务收支制度，发挥村监会的作用，真正把自己置于群众的监督之下。村干部只要树立起良好形象，心不偏、手不长，一身正气、廉洁奉公，不贪不沾、清白过硬，就能树立威信；只要走的正、行的端，就能聚民心、顺民意，说话有人听，干事有人跟。

　　第二句话：千里之堤，溃于蚁穴。农村干部要时刻注意小事、小节

　　古人说“成大事者不拘小节”。但是，在党风廉政建设工作中，做为每一名党员干部，都要拘小节。刚才，我们通报的王谦寺镇西刘高卜村党支部书记刘庆利违反廉洁自律规定案中，刘庆利仅仅是因为给孙子操办周岁生日宴席，就受到了党内警告处分。这在过去，应该是一件小事。但正是这件小事，违反了八项规定，也就成了每名村干部时刻提起注意的大事。

　　小节小事不修，必然会成大麻烦。古时便有“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”之说，这句话告诉我们：普通人要注意善修小节小事，严防小节小事出问题。而对于当今的党员干部而言，更必须清醒地认识到保持纪律与规矩意识的极端重要性，要以党纪条规作为刚性约束，时刻敬畏党纪国法，时刻将纪律和规矩挺在前面，用好纪律这把尺子将自己的行为量得准一些，将自己的作为框得实一些，将自己的思想打得牢一些。每一名党员干部都要主动适应新常态，主动接受各级监督，要将“三省吾身”视为常态，经常主动将自己的思想与行为对照中央八项规定、对照党风廉政相关规定、对照反“四风”和查处群众身边腐败现象的规定。对自己的思想与行为“严”一些，“狠”一些，查问题病症“准”一些，改得“早”一些，就越能将纪律和规矩立在心头，严在心头，落实到行动上去。

　　第三句话：公生明，廉生威。农村干部处事务必要做到公开、公平、公正

　　俗话说“水平不流、人平不语”。农村干部工作的对象是群众，直接面对的是群众，工作中必须相信群众、依靠群众，一碗水端平，绝不能优亲厚友。只有这样，做起工作来才能理直气壮，群众才会信服。相反，如果工作中不公平、不公正，就会给自己的工作放上绊脚石。刚才我们通报了青兰乡陈章村党支部书记陈云升在危房改造工作中，没有严格审核把关，没有与其他村干部商议，使该村危房改造户陈某某在不符合危房改造条件的情况下获得国家危房改造补贴资金。通报了安陵镇西保口村党支部书记韩磊，为有五个子女的村民韩某某申请了危房改造项目等两个案例。这两个案例，充分反映了有的村干部办事不公、处事不平，优亲厚友，从而引起了群众的不满，最后受到了党纪处分。工作中，农村干部要以百姓之心为心，办好群众对村干部祈盼的事。一要公道。村干部要让群众认可，必须公平待人，公道处事。二要正派。村干部要为人正派，公平公正，在落实国家惠民政策中不能为己牟利，不能优亲厚友，只有这样，才能真正把国家政策落实到位，才能减少和杜绝因不公平、不公正引发的矛盾和纠纷，才能让群众信服。三要贴心。要在感情上贴近群众，经常进家入户察民情、知民意，了解群众的所思所想、所盼所怨，真正把握准群众的思想脉搏。四要民主。村干部在农村工作实践中，要完善村民自治机制，健全各项规章制度，并坚持按制度办事，确保农民群众对村级事务的知情权、参与权、管理权和监督权。

　　第四句话：在其位，谋其政。农村干部是一个村的带头人，要干事、要担当

　　落实党在农村政策、促进经济发展、维护社会稳定是农村干部的重要职责。但在工作实践中，有的农村干部忘记了自己的职责。刚才我们通报了景州镇何里庄村党支部书记马桂春，因为工作不积极、不主动，推诿扯皮，不服从上级领导，造成许多重大工作拖延，受到党内警告处分。景州镇焦庄村原会计李秀峰任职期间工作拖拉，造成村集体财务混乱，帐目缺失，引发群众不满，受到党内警告处分。这两个案例，给大家敲响了警钟。怕出事不干事也要受到处分。在我们镇，也有这样的村干部，对群众关心的难点问题，不去解决；对群众关注的焦点问题，不敢解决。任职多年，村里面貌依旧，群众意见很大。2014年以来，为了激发农村干部干事创业的积极性，县委研究制订了“三定三评一落实”目标考评机制，很快就到元旦了，各位支部书记，你们年初制订的任务目标完成的如何，应该回过头来总结梳理一下了，看看自己承诺的事办了多少，还有多少没办，是什么原因，如何才能尽快地办好。同时，要认真谋划好明年的工作，工作实践中，要做到“三要”。一要敬业。要热爱、珍惜和敬重自己所从事的职业。作为农村干部，不能小看自己的岗位、自己的角色。农村干部的工作，是支撑党和国家事业的基石，关系百姓福祉，体现着党的执政水平，展示着党的形象。没有农村干部的“小事业”，就不可能有党的“大事业”。所以，每一位农村干部都应“高看”自己的岗位，“高看”自己的作用，而不是碌碌无为。二要尽责。俗话说“在什么山上唱什么歌”，“干什么吆喝什么”。作为农村干部，要“在其位而尽其责，食其禄而成其事”，认真履行好自己的职责。三要创新。创新是农村干部保持与时俱进、勇于探索、开拓进取、创造实绩的关键，更是农村干部保持良好思想状态和精神面貌的体现。然而，在实际工作中，一些农村干部对党的路线、方针、政策若明若暗，了解的不深不透，对改革发展出现的新情况、新问题束手无策，从而出现因循守旧、思想停滞不前、无所作为，导致工作平庸，质量不高，群众不满意。大家必须解放思想，更新观念，突破陈规，强化创新意识，提高创新能力，推动各项工作顺利开展。